新時(shí)期,咨詢行業(yè)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑的思考
近年來,工程咨詢機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,通過承接規(guī)劃編制、提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目咨詢等方式,逐步融入到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。
今天,小編結(jié)合鄉(xiāng)村振興及工程咨詢各自的特點(diǎn),簡(jiǎn)要分析工程咨詢?cè)卩l(xiāng)村振興事業(yè)中的作用,為咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展鄉(xiāng)村振興咨詢業(yè)務(wù)提供參考,促進(jìn)咨詢行業(yè)深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)點(diǎn)多、面廣,涉及多領(lǐng)域的綜合性工作,需要編制科學(xué)的綜合性規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃作為實(shí)施指導(dǎo)意見。工程咨詢機(jī)構(gòu)要把握國(guó)家戰(zhàn)略,深耕鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向,加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)對(duì)接,承接開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃咨詢,為各級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提供規(guī)劃編制咨詢、服務(wù)和智力支撐,把工程咨詢工作落到鄉(xiāng)村振興的各類規(guī)劃中。
國(guó)家在鄉(xiāng)村振興方面加大了資金投入,通過支持與補(bǔ)貼的形式來彌補(bǔ)農(nóng)村資金不足的問題,如何合理規(guī)劃政府補(bǔ)貼資金也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中要著重思考的問題。當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)投資成本控制不合理,導(dǎo)致投資成本過高是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的扶持政策,借助專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際條件,為建設(shè)項(xiàng)目的開展進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃,提供包括項(xiàng)目咨詢、工程技術(shù)、投資財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的技術(shù)咨詢服務(wù),為建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)指導(dǎo)意見,有效避免建設(shè)資金使用不合理的問題,確保政府投資用在“刀刃上”,節(jié)約鄉(xiāng)村振興事業(yè)的投資成本。
鄉(xiāng)村振興人才短板最突出,工程咨詢機(jī)構(gòu)擁有一支高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和專家團(tuán)隊(duì),一方面要積極利用參加駐村工作隊(duì)、掛職鍛煉等途徑,讓咨詢工程師下鄉(xiāng),讓咨詢專家走進(jìn)農(nóng)村,健全和豐富鄉(xiāng)村振興咨詢?nèi)瞬帕α浚涣硪环矫妫鲃?dòng)發(fā)揮咨詢中介作用,通過“嫁接”和引薦農(nóng)業(yè)科研院所、旅行社、農(nóng)業(yè)專家等多種資源,為鄉(xiāng)村提供技能培訓(xùn)、示范項(xiàng)目合作、外出學(xué)習(xí)等多種形式的人才服務(wù)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村的振興離不開現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。然而,鄉(xiāng)村普遍面臨著從業(yè)人員文化素質(zhì)不高、對(duì)新科技新技術(shù)接受理解能力較弱等問題,在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展推進(jìn)。工程咨詢企業(yè),特別是農(nóng)業(yè)科研、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中存在的科技應(yīng)用短板,結(jié)合當(dāng)?shù)丶白陨韺?shí)際為農(nóng)民提供科學(xué)、可靠、豐富的農(nóng)業(yè)科學(xué)信息及應(yīng)用指導(dǎo),為農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用作出積極的貢獻(xiàn),為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)也不可避免地受到經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,為了適應(yīng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)咨詢也顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)企業(yè)咨詢領(lǐng)域主要包括國(guó)家和地區(qū)的政策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用信息的咨詢等。咨詢機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)和豐富的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該在農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)供銷全生產(chǎn)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全生命周期上提供相應(yīng)的企業(yè)咨詢服務(wù),助力農(nóng)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
基于新形勢(shì)新格局下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新內(nèi)涵、新問題和新要求,建議從以下四點(diǎn)入手,進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。
1.進(jìn)一步明確規(guī)劃體系,突出綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃的牽引作用和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用
規(guī)劃是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展工具,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,規(guī)劃工作在推動(dòng)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和跨時(shí)期資源優(yōu)化配置中關(guān)系重大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),將伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。把規(guī)劃做好是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前瞻性工作,也是基礎(chǔ)性工作。因此,必須注意做好頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。各地區(qū)各部門在編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案的過程中,要加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,各地要根據(jù)各地發(fā)展的現(xiàn)狀和需要分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2.做好上一輪規(guī)劃編制與實(shí)施情況的總結(jié)評(píng)估工作
系統(tǒng)總結(jié)近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成效,結(jié)合工作實(shí)際,找出上輪規(guī)劃編制工作存在的問題,準(zhǔn)確判斷今后鄉(xiāng)村振興工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),抓緊做好新一輪規(guī)劃編制工作。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用
通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各種資產(chǎn)性收入提升,改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),切實(shí)提高農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
4.進(jìn)一步發(fā)揮工程咨詢機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的智庫(kù)服務(wù)作用
工程咨詢行業(yè)作為人才密集型行業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮多方面經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),利用人才小高地的優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)優(yōu)質(zhì)的各類咨詢服務(wù)。